盘点：十八大期间的小店区政务服务改革

十八大期间，尤其2015年以来，依据国家以及省市政策部署，一批政务服务改革政策先后在小店区开展实施，让办事群众感受到了越来越多的便利。

（一）计生制度改革

2015年7月——8月，小店区两度实行计生制度改革，取消了头胎准生证，并将再生育服务证的登记与初审权限下放到乡镇与街道，由乡（镇、街道）计生办为申请人代办并发放。

（二）企业登记制度改革

2015年9月，小店区“三证合一、一照一码”制度改革开始酝酿。三证合一、一照一码，是将公司企业的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，并将工商注册号、组织机构代码号、税务登记证号，由一个统一的“社会信用代码”替代。10月8日下午，小店区政务服务中心核发了首张“三证合一、一照一码”营业执照。

（三）餐饮、食品经营制度改革

2015年10月，小店区“二证合一”制度改革拉开帷幕。二证合一，即取消《餐饮服务许可证》与《食品流通许可证》审批事项，合并修改为《食品经营许可证》。10月22日，小店区政务服务中心核发了首张《食品经营许可证》。

（四）城镇居民医保三级网络服务平台开通

2015年10月，小店区城镇居民医保三级网络服务平台开始运行。该平台由小店区政务大厅城镇居民医保中心、小店区各街道劳动保障事务所、小店区各社区工作站构成。三级网络服务平台建成后，参保居民可在社区直接完成基本信息录入，并可在社区设立的“医保缴费便民服务点”进行缴费。

（五）取消“单身证明”

2015年10月，依据国家民政部下发的《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》，小店区政务服务中心取消了此项审批，不再向任何部门和个人出具单身证明或者结婚登记证明。此后，如有哪个单位需要当事人开具此类证明，使用单位可直接与民政部门进行沟通，不再需要当事人在用证部门与民政部门之间往返奔波。

（六）启用“山西省社会保障卡”

2015年底，小店区停用旧医保卡，全面启用全省统一标准的、包含医保服务功能的“山西省社会保障卡”。该卡除基本的社保功能外，还具有医保结算、银行卡金融服务、政府公共服务等多项拓展功能，让群众切实感受到了“一卡通”的便利。

（七）“二胎”开放

2016年1月，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》正式公布。《决定》包含了生育二胎“免审批”等一系列便民新政，这些新政有望在春节前落地小店区。

（八）“营改增”改革

2016年6月，国税营业税改增值税政策开始实施。为有效应对“营改增”高峰期的庞大业务量，进一步提高办公效率，小店区政务服务中心增设了多个国税窗口，以满足更多群众需要。

（九）企业登记制度再度改革

2016年9月，企业登记制度改革再度实施，即是在“三证合一、一照一码”的基础上，整合社会保险登记证、统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，以进一步降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发市场活力，推动大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

（十）不动产登记制度改革

2016年9月，为全面贯彻落实国务院关于建立和实施不动产统一登记制度的相关规定，小店区政务服务中心新设不动产登记窗口。不动产登记窗口的设立，既是贯彻执行《不动产登记暂行条例》的必然要求，也是落实全省政务服务规范化建设要求的具体实践。同时，进一步有效地整合了部门资源，有助于减少企业和群众的办事成本，让广大办事群众和企业得到实惠。